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嘉善县气象局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

来源:  发布时间:2014-04-23 09:22:03  点击量:

嘉善县气象局深入开展党的群众路线教育

实践活动实施方案

 

为全面贯彻落实省、市局和嘉善县委关于开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)的部署和要求,结合我局实际,现就开展党的群众路线教育实践活动制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以为民务实清廉为主题,深入贯彻落实中央八项规定和省市县有关规定,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,教育引导党员、干部树立群众观点,密切党群干群关系,提升服务能力,打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党员干部团队,为深化全县气象改革、推进气象现代化建设、做好公共气象服务和社会管理工作,加快建设嘉善县域气象科学发展示范点提供坚强保障。

二、主要任务

此次教育实践活动以局领导班子、党员领导干部为重点,着力解决党员干部的“四风”突出问题。同时,回应群众、社会关切,把改进作风的成效真正落实到为职工群众服务的具体工作中。

(一)着力解决“四风”突出问题。局领导班子和党员领导干部重点解决缺少敢闯敢冒敢拼的勇气、锐气和豪气,满足于“守摊子”,“闯天下”的工作冲劲和创新精神不足;狠抓落实不够,执行力不强,一些工作“虎头蛇尾”;业务基础不牢,服务能力不强,不按规矩办事,管理不够规范,科技服务管理不严、监督不够,防雷安全等行政许可等制度执行不到位;公款吃喝、公款旅游、公车私用;不接地气,联系群众不够,坐等上门多、主动问需少等问题。党员干部重点解决庸、懒、散、软,工作推进不力,执行力不强;激情不足,浑浑噩噩过日子;纪律松弛,出工不出力、上岗不上心等问题。服务窗口重点解决服务意识不强,服务效率不高,态度冷漠、办事拖沓;服务主动性不够,工作死板,没有灵活性,怕担责任;滥用职权,以权谋私等问题。

(二)着力解决气象公共服务和社会管理中的问题。针对服务群众、服务社会中的薄弱环节,努力查找在坚持公共气象服务理念,提供公众满意的气象产品和服务,增加产品数量、提高产品质量、改善产品手段等方面存在的实际问题,突出解决好极端灾害天气预测预报有盲点、“雾霾”预警防治不够有力等群众普遍关心的突出问题和热点问题,不断提高气象服务覆盖面和满意度。从保障公众充分享受公共气象服务合法权益的角度,努力查找履行气象社会管理职能不到位的问题,突出解决好服务意识不够强,审批效率不够高等问题。

(三)着力解决服务职工、服务基层方面存在的问题。围绕提质增效年的工作部署,查找服务职工和服务基层意识强不强、载体实不实、服务对象满不满意等问题,重点解决党员干部联系群众不实不细不及时,重形式轻内容;岗位履职不佳,服务岗位虚设空置;服务供需不匹配,问题解决不彻底;服务形式单一,重物质、轻精神;群众工作能力不强,不会说群众语言,做群众工作简单粗放,解决群众实际问题缺少办法等问题。

三、工作环节

嘉善局教育实践活动从2014年3月开始,至9月基本结束,坚持时间服从质量,抓好统筹、协调,主要抓好以下三个环节的工作:

(一)学习教育、听取意见环节。重点抓好理论学习教育,深入基层,深入群众,广泛征求党员群众的意见建议。

坚持导师点拨学和自己领会学相结合。重点通过聘请导师专题解读带领学和党员干部自学的方式,组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约,反对浪费——重要论述摘编》、《干在实处、走在前列》、《之江新语》等指定书目的学习,真正让群众观点、服务宗旨、廉洁意识入脑入心。学习要按照时间服从质量的要求,保证充足的学习时间,采取集中学习、辅导讲座、座谈讨论和个人自学相结合的方式,提高学习教育的效果。

坚持走亲连心和开门听取意见相结合。按照“走访不漏户,户户见干部”的要求,带着走亲手记、带着头脑、带着双脚,开展走亲连心活动,局领导班子成员要走访本局每位职工,有重点地走访气象协理员、农业大户、气象防灾减灾和防雷重点单位、联系村(社区),通过“个别听”、“座谈议”、“书面征”等方式广泛听取意见建议,并要结合走基层时的所思所想,所见所闻,认真撰写走亲手记,在一定范围内进行交流。党员干部要到居住社区报到,开展联系服务活动。

(二)查摆问题、开展批评环节。重点是深刻剖析自己,查找自身存在的问题,以敢说真话的态度开展批评与自我批评。

找准问题,列出“四风”清单。坚持为民务实清廉要求,重点对照中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委“28条办法”以及县委有关规定,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深入查找“四风”问题具体表现。对梳理出来的“四风”问题要以条目式列出清单,通过不同形式将清单予以公开,让全体党员干部知晓了解。

刨根问底,撰写检查材料。局领导班子成员要认真撰写对照材料,列出“四风”问题的具体表现,典型事例,对各种消费情况作出说明,并从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。局党支部主要负责同志要亲自主持起草领导班子的对照检查材料。党支部有关检查材料提请省市气象局联合督导组审阅。

互帮互评,开好两个会议。坚持触及灵魂与促进团结相统一、“人人说我”与“我说人人”相统一,开展严肃认真的批评和自我批评。局领导班子要召开专题民主生活会,会前,要全面开展谈心谈话,坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见,谈心谈话不限时间、不定次数。会上,既要揭短亮丑、动真碰硬,又要实事求是、出以公心,不发泄私愤、不搞无原则纠纷。会后,要在一定范围通报民主生活会情况。局党支部要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。

(三)整改落实,建章立制环节。重点是针对梳理出来的作风问题,制定整改措施,加快落实,确保活动“不走过场”,真正取得成效。

强化问题整改。围绕突出问题,从活动一开始抓起、从身边具体事做起、从基层最不满意的事改起。局领导班子要认真制定整改方案和措施,明确任务书、时间表和责任人;领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,晒出整改成绩单,请群众评价和监督。注重上下联动,以上带下、以下促上,动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步步为营,确保整改取得实效。

强化专项整治。认真落实中央确定的专项整治任务和省局党组确定的专项整治内容,按照有什么问题就整治什么问题的要求,对文山会海、行政审批改革不到位,违反财经纪律,公款吃喝、奢侈浪费、多占办公用房等问题,进行专项整治。同时要结合实际,针对气象公共服务和社会管理中存在问题,制定整治方案,强化整改落实,提高专项整治的针对性和实效性。

强化正风肃纪。加大党员干部中不正之风查处力度,发现一起、处理一起、震慑一片。坚决整治懒散病、享乐病、挥霍病,严格机关干部的教育管理,通过谈心提醒、关爱约谈、诫勉谈话等形式,加强交流沟通,解除思想疙瘩,充分调动干部工作积极性、主动性。对存在一般性作风问题的干部进行批评教育,促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整;对顶风违纪的,严肃处理。

强化制度约束。认真学习贯彻上级关于作风建设的一系列制度规定,做好“废、改、立”工作。废,就是坚决废止不符合中央和省委、市委精神的政策、制度和做法;改,就是调整和修改与中央、省委、市委精神和现行政策法规不相适宜的规范性文件;立,就是要建立健全基层党员干部队伍建设、直接联系服务群众等有效、管用的长效机制。强化制度执行,提高按制度办事意识,加强对制度执行情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

强化总结巩固。要写好活动总结,采取适当方式向党员、群众通报,广泛征求意见,反复进行修改。组织召开总结大会,开展对科级以上领导干部进行民主测评,对教育实践活动进行民主评议,并根据评议结果,进一步修改完善整改措施,巩固扩大活动成效。

四、工作要求

教育实践活动是当前最大的政治任务,全局党员干部要把教育实践活动摆上重要位置,认真学习领会、积极主动参与,切实把思想和行动统一到活动部署上来。

(一)加强领导,明确责任县气象局成立由局长、党支部书记为组长的党的群众路线教育实践活动领导小组,负责制订实施方案,统筹活动开展。领导小组下设办公室,负责日常协调工作。主要负责人要履行第一责任人的责任,认真研究部署,仔细分析研判,做实做细各个环节工作,确保活动高起点开局、高标准开展、高质量推进,达到群众满意的成效。

(二)强化督查,提高效率。要紧紧围绕“四风”问题,按照学习教育深不深、查摆问题准不准、制定措施行不行、整改提高真不真的要求,切实加强工作督查,真正做到活动“不走过场”,实现预期目标。同时,要将教育实践活动与加强机关效能建设、服务群众相结合,由局纪检组织牵头组成检查组,开展机关干部效能建设、作风建设大排查、大整治,严格落实处理机制,促使更好地提高服务群众工作效率。

(三)广泛宣传,营造氛围。通过公开栏、电子显示屏、微博等形式,切实加大宣传力度,大力宣传开展教育实践活动的重要意义、主要任务等,激发全局党员干部实施活动、参与活动的积极性和主动性。坚持边推进、边总结、边提炼的要求,在活动开展过程中,对好的做法、好的经验加以总结提炼,进行巩固推行,力戒活动形式化、走过场,确保活动走向深入。

(四)抓好统筹,共同推进。本次教育实践活动时间长、环节多、内容多,要切实抓好统筹兼顾,将教育实践活动与推动中心工作、重点工作结合起来,与推进气象事业改革发展结合起来,与提升干部自身能力、维护党员干部良好形象结合起来,真正做到两不误、两促进、两提高。